米尔德雷德的女儿在几个月前惨遭奸杀，然而案件却迟迟未破，负责此案的警察也毫无头绪。愤怒又绝望的米尔德雷德租下了公路边的三块广告牌，上面醒目地写着“强奸致死案，为何还未结案？”，以此来指责警方的无能。这一举动引起了小镇上的轩然大波，警长威洛比理解米尔德雷德的痛苦，但也面临着巨大的舆论压力，同时他自己还身患绝症。而年轻冲动的警察迪克森则对米尔德雷德充满了敌意，甚至采取了过激的行为。随着故事的发展，各方矛盾不断激化，又在冲突中逐渐展现出人性的复杂与救赎。