《清平乐》以北宋为背景，围绕宋仁宗赵祯展开。他年少登基，在养母刘太后垂帘听政的阴影下成长，亲政后一心想要开创盛世。赵祯对女儿徽柔宠爱有加，却为了朝堂大局，将她许配给李玮，这一决定让徽柔陷入痛苦的婚姻中。朝堂上，范仲淹、韩琦、富弼等大臣推行庆历新政，力图改变国家积贫积弱的局面，但新政触动了保守派的利益，最终失败。赵祯在爱情上也充满遗憾，他与曹皇后相互敬重却难有爱情的甜蜜。剧中展现了宋仁宗时期的政治风云、宫廷生活以及人物之间复杂的情感纠葛，生动描绘出一幅北宋的社会画卷。